锦屏水电工程项目进度计划管理

　锦屏水电工程包括锦屏一、二级水电工程，是雅砻江流域中、下游卡拉至江口河段水电规划梯级开发的主要梯级电站。锦屏一级混凝土拱坝最大坝高305m，地下厂房装机6台，共3600MW，总工期129个月，主要里程碑目标为：2006年11月下旬河床截流，2009年2月基坑混凝土浇筑，2011年11月导流洞下闸封堵，2012年8月初第1台机组发电，2014年3月全部机组投产。锦屏二级为闸坝引水式电站，闸坝紧邻一级，最大高度37m，通过4条17km的引水隧洞穿过锦屏山、截弯取直引水至锦屏大河湾下游，利用锦屏大河湾300m的水头，总装机8台，共4800MW，工程总工期99个月，主要里程碑目标为：2007年7月引水隧洞进场开工，2012年12月底第1台机组发电，2015年3月底工程完建。

　　锦屏水电工程场内狭窄，岸坡地势陡峭，施工场地布置困难，地质条件复杂，前期项目均出现不同程度的滞后，导致后续项目开工后施工场地布置更显困难，施工干扰大，进度控制条件复杂。随着锦屏二级水电工程的全面开工，工程区内场地布置矛盾更为突出，同时，锦屏二级施工场地分散，闸坝距下游厂房直线距离约17km，在辅助洞完工前，绕大河湾则相距约150km，同时，4条引水隧洞长约17km，最大埋深达2525m，施工中的不可预见因素多，进度控制协调工作量大且复杂，需要良好的施工组织设计和强有力的进度管理措施。

　　1、进度计划管理

　　1.1 管理特点

　　在锦屏水电工程施工过程中，参建单位众多，任何一家单位所涉及的项目都或多或少地影响其它项目的实施，特别是在各标段立体交叉施工时，上层标段施工直接影响到下层施工安全，考虑到锦屏一级施工场地极其狭窄，主体工程布置紧凑，各项目交叉施工安全隐患较大，为更好地协调现场施工过程，加强监理单位的协调力度，将明线施工标段均委托一家实力极强的监理单位进行现场统一管理，大大提高了现场协调效率，为业主的工程进度控制和施工安全提供了保障。在锦屏水电工程建设全面展开后，总体上协调不同参建单位在空间、时间及资源上的交叉和冲突，除了监理的现场协调外，也离不开业主的统一管理。在标段交接时，也需要业主的协调，而涉及到一、二级两电站建设过程中的一些时空冲突时，还需要设计参与。同时，锦屏水电工程计划的制定还必须符合项目各投资方的计划要求。因此，锦屏水电工程的进度管理分为5个层次，分别为投资方、业主、设计、监理及项目施工承包商。

　　1.2 管理的形式

　　锦屏水电工程进度计划制定遵循先总体、再阶段、后详细的原则。在进度控制过程中，则遵循目的性、系统性、经济性和动态性的基本原则。进度计划作为业主工程项目管理的核心工作之一，贯穿于项目生命周期的全过程，在具体实施过程中，计划会不断地得到细化、调整，形成一个动态管理过程。锦屏水电工程进度计划的管理可分为五层四级管理形式：其中第一级为投资方和决策层，主要跟踪项目的总计划和里程碑计划，并负责处理协调影响项目进展的相关因素，为完成项目提供良好的外部环境；第二级为业主，跟踪和动态管理设计、物资采购及施工计划，管理各标段施工过程，处理施工中出现的重大问题，确保工程总进度目标和重大里程碑目标的实现；第三级为设计和监理，设计在初期负责编制符合业主利益的合理的进度计划，在工程施工过程中，辅助业主管理进度计划，同时在一、二级冲突过程中，在满足总体目标要求的前提下提出相应的解决方案，监理审核各标段施工进度计划，并代表业主现场指导、监督进度计划的落实；承包商根据所承包项目合同要求，编制合理的施工组织设计，制定详细的单位工程滚动实施计划并负责动态管理和执行。

　　2、管理措施

　　锦屏水电工程进度管理措施可分成3部分：

　　（1）必须明确工程进度计划编制的原则，做到“四符合”，即：符合国家有关政策、法令和规程规范；符合锦屏水电工程总体建设目标要求；符合现场建设条件的先进性；符合各相关项目相互衔接、连续、均衡施工的需要。任何项目进度计划的编制必须以合理的施工组织设计为基础，业主、监理须严格审查施工承包商的施工组织设计，督促承包商在项目施工各阶段中落实组织、资源、进度等，对计划执行过程中存在的偏差做到及时发现、认真分析、及时解决。

　　（2）施工承包商应当根据各标段不同阶段施工条件及工期要求，按远粗、近细的原则制定一定时期的滚动计划，该进度计划定期（月、季）进行重新评估和调整，滚动计划对进度控制、特别是对工期较长的主体工程的进度控制有着十分积极的意义。滚动计划的编制流程（滚动期5个月，调整周期1个月）。业主、监理审核承包商的滚动计划，检查施工过程中的落实情况，及时编制相应的进度分析及调整报告，以便及时解决问题。

　　（3）对大型水电工程进度管理，由于工程规模大、项目多，作为统一现场进度计划管理的需要，统一设计、施工等进度计划编制的内容和办法，统一进度计划提交、更新时间，甚至统一进度计划编制软件、编制格式都十分必要，这些统一不仅有利于业主进度计划的管理，同时便于各项目进度计划的相互协调，对总进度计划编制及实施过程控制都十分有利，也有利于业主对各项进度计划进行对比分析，及时发现问题、解决问题。