水利工程财务风险与对策

[摘 要]随着国家对水利建设资金的不断投入,水利工程建设的财务风险日益加剧,为财务管理工作带来困难,如何对策财务风险,降低建设成本,提高资金使用效益已成为摆在政府面前急需解决的问题。本文介绍了财务风险的成因,在探讨财务风险因素的基础上,提出了解决财务危机的对策,对提高水利工程财务管理有着重要的指导意义。 
[关键词]水利工程财务风险 解读 对策  
　　随着国家对水利建设的重视以及资金的不断投入,如何解决水利工程建设的财务风险问题,已迫在眉睫。首先,要结合工程实际情况,找到财务管理中存在的问题,以探讨其财务的不确定性因素为主,以加强水利工程建设项目的财务管理为宗旨,把握好水利工程投资贷款偿还年限,达到全面搞好水利工程财务管理的目的。 
　　一、财务风险解读 
　　工程的财务风险,一般包括这样两个方面内容: 
　　(1)、筹资风险,是指建设单位在筹集资金过程中由于资金来源结构、债务期限结构不合理及筹资成本过高、宏观经济环境的变化等原因给工程造价带来的不确定性。筹资风险主要包括利率风险、再融资风险、汇率风险、购买力风险等。 
　　(2)、指财务内部控制风险,内控制度涉及建设单位的方方面面,健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”,具有自我抵抗风险、自我修正的能力。但从目前的现状看,部分建设单位管理粗放,管理经验缺乏,内控制度不完善,存在管理漏洞,给工程造价带来一定的风险。 
　　二、控制水利工程财务风险的相关对策 
　　(1)建立短期财务预警系统,编制现金流量预算 
　　筹资风险的控制对象是现金及其流动,就短期而言,工程能否顺利地建设,取决于是否有足够现金用于各种支出。应收款项、应付款项及材料项目中的任何一项失衡,均会引起工程建设危机,可将这三个项目作为短期财务风险的警源。为能准确编制现金流量预算,建设单位应该将各具体目标加以汇总,并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等,以数量化形式加以表达,建立全面预算,预测未来现金收支的状况,以周、月、季、半年及一年为期,建立滚动式现金流量预算。 
　　(2)理顺建设单位内部财务关系,做到责、权、利相统一 
　　为防范财务风险,建设单位必须理顺内部的各种财务关系。首先,要明确各部门在建设单位内部财务管理中的地位、作用及应承担的职责,并赋予其相应的权力,真正做到权责分明,各负其责。另外在利益分配方面,应兼顾单位各方利益,以调动各方面参与财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一,使建设单位内部各种财务关系清晰明了。 
　　(3)建立内部管理系统 
　　建立和不断完善财务内部控制管理系统,以适应不断变化的财务管理环境。建设单位应设置高效的财务管理机构,配备高素质的财务管理人员,强化财务管理的各项基础工作,使财务管理系统有效运行,以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。建立健全财务管理规章制度,并切实按照制度去执行。比如,对于施工单位工程款的签发,根据制度要求,应先由施工单位提出付款申请,经监理工程师审核,再由建设单位技术负责人、财务负责人审核后交主管领导签字批准付款,但在实际工作中,有些单位负责审核的同志对于合同中付款的条款了解不够深入,在看到付款申请单中上监理工程师等已签字后,未对付款金额、时间等进行认真审核,也签字同意,这样从程序上讲手续是完善的,但实际上有可能由于监理工程师的失误造成工程价款支付的误差,因制度流于形式而不能当即