河道建设亟待解决的几个问题

摘要：河道治理一直以来就是广大水利工作者和城市建设者的重点内容，一个城市文明程度通过河道的管理就能看出一二，是否水清，是否岸绿，是否美感，是否给人以享受，这些都是城市进步发展的标志，也是城市管理者的重要任务之一，所以要全心全力做好这项目工作。 
关键词：河道；管理；建设  
　　0　前言 
　　随着科学的发展，人们对河流的生态功能的认识越来越高。河流独特的生态功能是地球生命系统中进行能量流动和物种循环不可缺少的。河流使水在大气、陆地和海洋间循环，连接起地球的生命系统，这一动水的生态系统为本地域提供大量的淡水资源，并造就各自的动物、植物以及各种微生物群落。它们相互依存、相互制约、相互作用，形成了一个完整的生物链。而一旦环境被破坏，它无偿提供给我们的服务功能将下降，甚至丧失，就像人体中血管把氧气营养随血液输送到人体各个部位，而一旦动脉和毛细血管被堵塞就会发生难以想象的悲剧。随着社会的发展人们对资源的需求不断增加，因而开发利用的河流资源的活动也不断增多，供水、灌溉、发电，河道砂石、滩地等资源的开发利用，在给人们带来直接、有形利益的同时也对人类赖以生存的生态系统带来了不利的影响。而且这种影响随着时间的变化逐步显现，主要表现为水生动植物大量消失、水位下降、洪水灾害、水质污染，这些现象如不重视任其发展，那将来损害的将是人类自己利益。坚持科学发展观，坚持人与自然的和谐、人与水和谐的发展的思路，在新的历史时期我们必须坚持全面、协调、可持续发展的新思路，在河道管理和建设上不断创新，真正为生态恢复尽到责任，为子孙后代的生存留有足够的空间。 
　　1　河道建设管理存在的主要问题 
　　（1）河道工程建设同经济发展和城市建设比明显滞后。 
　　（2）河道资源开发利用在一定程度上存在无序状态。 
　　（3）管理机制不适应河道管理要求。 
　　（4）在涉河项目和资源开发中缺乏科学的严格审批程序和管理机制。 
　　（5）对河道生态功能认识不足，镇村对河道管理职能没有得到发挥。 
　　（6）对采砂的管理缺乏必要的强制性法律措施。 
　　（7）河道的功能被片面化。 
　　2　解决存在问题的对策 
　　2.1　要把河道生态工程纳入生态城市和森林城市建设的重要内容 
　　自古以来人类都是临水而居，随着人们生活水平的提高人们对环境要求也越来越高了，打造生态城市河森林城市也是满足人们享受更好生活环境的需要，同时也是我们这座开放性国际城市建设的需要。作为地球血脉的河流生态建设是生态城市建设的重要内容之一，必须统筹规划同步推进。 
　　2.2　科学规划适度开发 
　　资源是不能再生的，河道的有限资源同样如此，河道的砂石、滩地资源是当今社会的一个热点，因此，我们必须按着科学发展观的要求坚持全面、协调、可持续发展的方针，不急功近利，本着“人水和谐”和“以人为本”的理念，科学规划，适度开采、合理利用，认真做好采砂规划和滩地利用规划，划定河道可采区、禁采区、控制区。 
　　2.3　逐级落实河道管理责任制 
　　严格管理程序逐级落实河道管理责任制，河道管理是河道部门不可推卸的责任，但是由于河道人员有限，而且河道战线较长，单靠河道管理部门的自身管理是不够的，必须按相