浅析水利工程核算结算的方法及建议

摘要:本文以工程实例从施工整个过程的角度阐述影响工程造价因素，及有效控制工程造价采取的相应措施。 
关键词:工程结算核算过程控制 　 
　　工程结算是审视工程造价合理性的必要程序及重要手段，通过结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的问题和错误，使工程造价更加合理、准确，从而达到有效控制工程造价的目的。如何才能既快又好地做好工程结算工作，笔者就宁夏灵武电厂煤场挡风墙基础工程、宁夏灵武电厂取水泵站两个工程施工中，围绕工程结算核算，并根据我的工作经验，谈谈对结算工作的认识和体会。 
　　会干不如会算，蕴含了一定的道理；干好了算不来，没干好又不会算，对于施工单位来讲所谓的有效管理将是空话。工程结算就是最后确定实际完成投资的过程。 
　　一、施工过程中的结算管理 
　　(一)总承包合同的鉴定 
　　总承包合同中的多数条款都涉及工程造价,合同条款的鉴定是工程结算的重要依据。合同中的专用条款所涉及的结算方式、变更范围和内容、价格调整的依据以及合同双方承担的责任和风险。这就在签订合同之前对有关内容进行评议，尽量避免出现对后期结算不利的合同条款。如：宁夏灵武电厂煤场挡风墙基础工程在合同签订之前，业主在合同专用条款中约定不予进行人工费用调整，但同有关人员进行争取后，将该项条款从合同中删除，致使后期结算工作中仅人工费用的调整就多争取结算款项31.2万元。 
　　(二)工程量的计算 
　　工程量计算的准确与否是影响结算重要因素，主要表现在是否完全按照理论尺寸计算工程量、项目的漏项、计算规则的运用。如：宁夏灵武电厂取水泵站土方开挖项目在工程量计算规则中对放坡系数、起坡点以及预留工作面都进行了规定，但规定中的数据根本不能满足施工要求，这就要求在施工之前编写专题方案报监理和业主审批,审批后的方案就成为结算中最有利的依据。还有依据合同约定，计算工程量要对应相应的行业定额计算规则，不同的行业定额计算规则在工程量计算方面又有所差异。如灵武电厂取水泵站工程，沉井井体5000m3砼，按照预算工程量计算规则计算工程量过程中考虑了3%损耗（定额损耗以外），结算工程量中相应增加150m3砼，（增加结算款项9万元），沉井钢筋计算规则中考虑3-5%的搭接损耗（定额损耗以外），取水泵站井体1500t钢筋相应增加了45t（增加结算款项22.5万元）。 
　　(三)单价的准确套用 
　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意的改变，结算中依据合同约定的定额种类、费率标准进行相应的计算。如宁夏灵武电厂煤场挡风墙基础工程在投标时图纸中有预埋螺杆，但没有提供工程量清单，也没有明确按照什么项目来套价。如果按照投标报价连原材料都买不来，在不要说加工、安装费用了。针对此类问题，项目部决定对预埋螺杆的各类技术参数进行了进一步的确认，同时提出重新报价并经监理、业主报批。结算中27.5t预埋螺杆按照螺栓预算单价调整单价共增加结算款项12.66万元。 
　　(四)费用的计取 
　　结算时各类费用的计取要严格遵循合同的约定，特别是合同中约定的价差文件的时效，对于有关费用下调的规定，要弄清是总价下调还是单价下调，同时新增项目是否也要同步下调。 
　　二、竣工前后的结算管理 
　　(一)准备竣工验收资料 
　　合同条款一般以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的依据。因此,在施工后期必须做好工程竣工档案的整理、汇总,以确保完工交付竣工资料的完整1000性、可靠性。 
　　(二)资料上报与竣工结算 
　　在竣工结算阶段,必须积极配合相关单位及部门,将有关资料汇总、上报相关单位及部门。施工单位应上报的资料一般有:进度报表、经济签证、设计变更、工期签证施工方案、竣工图、施工日记、来往信函、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。 
　　竣工结算时,普通项目受定额制约,很少有灵活伸缩的余地；“开口”项目的取费则有较大潜力,因此,必须将其作为节约工程开支的重要方面。对一些定额缺项的项目,宜根据已签证的施工工艺(方法)提出合理换算依据,寻求最低的有利组价。 
　　三、工程结算一些建议 
　　(一)加强相关专业人员素质培养 
　　俗话说“丰富的实践经验需要一定的理论知识来支持”。随着施工企业领域拓宽，施工范围加大，结算人员要通过不断丰富自己的理论知识而延展结算知识面。 
　　(二)加强投标文件中技术部分和商务部分的有效结合 
　　投标中的一些措施费用报价在商务部分有数据，在技术部分中更应该有过程、依据。因为结算时如果是总价结算就没有什么问题了，但如果要据实结算，没有措施费用的计算过程，不能反映单价或工程量，计算时就非常困难。如：宁夏灵武电厂取水泵站沉井搭设脚手架在报价中有内外双排脚手架项目，但在技术部分中没有该部分的内容，致使结算时内部脚手架结算不理想。还有排水费用只有总的费用，没有具体的过程，不知是采用何种排水方式、使用的水泵类型、排水时间以及水泵台班的单价和数量等重要参数都不清楚，结算非常困难。 
　　(三)健全工程质保金的退还制度 
　　有的项目部随着施工验收结束要解散，相关人员的工作分离，忽视甚至遗忘了质保金的退还。一定要设立专人对照合同约定，制定退还时间表，及时反馈有关信息，提前做好退还准备。 
　　参考文献： 
　　[1]周传桂.加强工程建设管理完善在建工程核算体系[J].现代商业,2008,(24) 
　　[2]张颖华.试谈在建工程项目的财务管理[J].科技创新导报,2008,(24) 
　　[3]刘一平.浅谈在建工程减值准备的实务操作[J].冶金财会,2009,(03) 
　　[4]蔡朝荣.在建工程核算中账外资产的形成与防范[J].中国总会计师,2008,(06)