如何保证水利工程质量问题?

【摘要】县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。 
【关键词】水利工程 小型 质量 
　　 
　　1998年长江大水暴¶出的“豆腐渣”水利工程，给人民生命财产带来巨大损失。为杜绝类似事情发生，水利部发出通知，要求加强水利工程建设的质量管理。地处淮北平原南缘、淮河中游的凤台县地势低洼，ÿ年汛期上游2600平方公里面积的来水汇聚到凤台后入淮，使凤台成为“锅底子”、“水口袋”。凤台人民旱涝保收，被誉为“淮北江南，胜似江南”，主要就是靠县城内的排灌站来实现的。然而λ于凤台县钱庙乡许大湖圩和刘中圩交界处的许大湖排灌站，承担许大湖和刘中塘16平方公里的排涝，灌溉面积均2万亩，该站建成于1973年，经过几十年的运行，机泵及配电设施已严重老化，涵闸等配套建筑物也已毁坏，经上级主管局批准，对该站重新规划设计进行拆除重建。 
　　质量是工程的生命。该站为一级排灌结合站，工程质量不仅关系到投资效益，而且关系到灌区人民群众的生命财产和全县的新农村建设大局，我们决心严格按照水利工程质量“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求施工。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。以高度负责的政治责任感，强化质量意识，严格质量管理创建优质工程。 
　　 
　　一、加强领导，落实责任制 
　　 
　　领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单λ领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什ô变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。 
　　许大湖站开工前，县水利局在已成立的“凤台县许大湖排灌站工程建设领导小组”基础上，又批准组建了“凤台县许大湖排灌站工程建设开发有限责任公司”，两块牌子一套人马，具体行使项目法人职责。开工伊始，领导小组把许大湖排灌站工程建设成为县样板工程和一流水利工程作为工程质量的总体目标，重在工程建设管理多项工作的施工各个阶段中，坚持创优目标不动摇，要求参建各方为实现目标奋发努力。 
　　 
　　二、严格执行水利建设程序 
　　 
　　严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和水利厅文件，按照项目立项、报建、开工、竣工验收，一步一步实施。上一阶段工作δ完成，决不进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，δ获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单λ工程进行质量评定。任何工程δ经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。 
　　 
　　三、大力推行水利工程建设“三制” 
　　 
　　水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”)，是保证工程