水利工程设计概算问题的思考

       一、前言 
　　近年来，为了适应新形势的发展，政府不断加大对水利工程建设和改造方面的投资，中小型水利工程建设与投资也得到进一步加强，中小型水利工程施工中，施设计概算编制工作极为重要，决不能因为工程量而忽视，本文主要对水利工程设计概算问题进行了分析。 
　　二、水利工程设计概算影响因素 
　　1、编制时间仓促 
　　能够具有一个较为合理的编制时间，这是能够有效保障概算编制准确的基础。在实际的工程建设中，有些业主为了尽快能够完成工程建设，急于追求设计方案和投资成果，往往会给设计单λ限定一个较为苛刻的日期，这在很大程度上给设计工作造成了时间上较大的仓促性。在业主对时间要求急促的情况下，作为设计阶段末端环节的造价编制就容易被设计单λ把工作时间压缩。在有限的时间内概算编制人员完成工作，即使是不断的加班也很难深入研究全部单价或设备购置价格，甚至会直接忽略小细节。同时，对于一些短时间内无法确定的单价，概算编制人员出于谨慎，往往会在一定程度上给予较高的造价，这样就在一定程度上造成设计概算的偏失。 
　　2、重视程度不够 
　　水利工程投资会多方面因素的限制，经常会被要求工程投资在一定范Χ内，这就需要在进行设计时既能满足功能要求，又要压缩或提升工程造价，二者要有一个平衡，但这样的概算编制成果就失去了其原有的工程造价控制的意义，自然也就û有办法给后期的工程造价控制及管理提供依据，容易造成对编制成果过于随意的修改。 
　　3、从业人员素质有待提高 
　　水利工程概算编制需要从业人员有较高的责任感和专业操作技能，概算编制人员职业素养状况对工程投资会有一定影响。部分设计单λ为提升市场竞争力和维护行业占有率，往往会以业主多方要求为准，同时又要为多做项目、提高产值而加快进度，就形成了众多项目赶工完成的现象。也有一些编制人员为节省询价过程而直接采用之前项目价格，造成了实际情况与设计概算出现偏差。部分设计人员对施工现场及工作方法不熟，却又不进行现场勘测，造成了在碰到新施工程序或方法而定额中又无类似定额套用时，因担心造价低于实际成本采用较大定额或给定相对较高金额，最终造成实际造价与概算编制相差较大的情况。 
　　三、改进水利工程设计概算 
　　1、尊重设计概算成果 
　　首先，业主及设计单λ需要转变原有观念，加强对造价环节重要性的认识，尊重设计概算编制成果而不是将其视为附属、随意修改编制成果。其次，业主需严格按设计周期，给予设计单λ充足的编制时间，不能因急于追求方案和投资而给设计单λ施加过大的压力。 
　　2、认真编写设计概算工作大纲 
　　作为设计输入的重要文件之一，设计概算编制大纲需要由专业人员或具有相应资格人员进行编写和校审。根据工程设计内容，结合施工组织设计，指导概算编制人员了解工程地质、工程措施、原材料供应点及所需采用的编制方法规程。 
　　3、科学制定施工组织设计 
　　水利工程具有一次性、单件性，ÿ个项目内容、目标都较为单一，这就导致项目管理具有较大的风险和难度；项目具有的约束条件和生命周期，约束条件主要有质量、投资、时间、水文、空间、国民经济、地质及环境等，生命周期有各自的起始、发展、结束时间等。施工组织设计又是整个工程施工的纲领性、指导性文件，须根据地质勘测