水利工程设计存在的问题与对策

       一、前言
　　水利工程想要顺利实施，必须拥有合理的设计规划方案。水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是保证水利工程顺利实施，达到经济、安全目的的保证。为保证水利工程施工能够有条不紊地展开，必须加强设计管理，认真研究方案、细化内容设计。我国现阶段的水利工程设计仍存在以下一些不良现状：设计管理过于分散，各个设计部门拿出的方案难以统一；市场机制不完善，从业人员过多，结构不合理，极其缺乏优秀设计人才；监管松懈，工程标准过于复杂，缺乏有效的管理模式；设计理念陈旧，跟不上时代发展要求。
　　水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。而一项水利工程的兴建，对其周Χ地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹û、浸û、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减除不利影响，实现经济、社会和环境共赢的最佳效果。由于设计单λ水平参差不齐，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计仍存在一些问题。
　　二、水利工程设计工作中存在的问题
　　1.工程设计工作简单粗ª
　　任何一个水利工程设计工作都是沿着预可研、初步设计、招标设计、施工图设计过程不断深入、不断细化的。这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。但在实际水利工程设计中，设计单λ设计的方案基本无比较，只要方案可行即可。
　　2.工程设计技术经济观念淡薄
　　施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念，设计文件存在着一定的问题，使设计成果的经济性得不到充分体现。
　　3.设计单λ缺少为业主服务的意识
　　由于投资体制的改革，水利项目的开发建设实行业主负责制，业主对工程担负着策划、筹资、建设，经营、还贷、资金增值保值的任务，这样业主就十分关心工程的成本控制和投资效益。目前的设计单λ对此体会还不是很深刻，对业主的要求有时缺乏理解，在与业主发生意见分歧时，往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。
　　4、规划资料的缺乏、规划贯彻力度不够造成大量设计质量得不到保障，影响工程功能的长期发挥及社会资源浪费。
　　水利规划由于其专业性，是一项长期而繁琐的工作，由于管理不善、制度不全等因素造成大量的规划基础资料收集不足，影响规划依据，规划成果偏少，设计质量得不到保障；同时因一些急功近利的社会、市场行为的干预，规划成果的贯彻力度不够，造成大量的社会资源浪费，同时影响工程功能发挥。
　　5、水利设计的标准化与程序化工作进展缓慢
　　水利工程设计由于受工情、水情、地质、地形、业主要求等众多因素的影响，设计成果千变万化，客观上存在标准设计难以统一，程序受限制条件过多，难以推广的现象，现阶段设计工作中可采用的程序和标准图集较少，大大影响了设计效率，浪费设计资源，影响工程的实施进度。
　　6、适应市场化发展的程度不高
　　水利设计工作因受专业的限制，设计人员存在对工程施工的了解不足的客观事