陕北榆林能源重化工基地用水浅析

１能源基地概况

　　陕北榆林能源重化工基地位于陕西省最北部，属黄河中游陕甘宁晋蒙五省区接壤地带，辖一区五县，即榆阳区和神木、府谷、横山、靖边、定边县。地理坐标为北纬３６°５７＇～３９°３４＇，东经１０７°２８＇～１１１°１５＇，区域面积占全省面积的１６．６％。区内自然资源极其丰富，特别是煤炭、天然气、石油、高岭土、盐矿等。原煤已探明储量１４６０亿ｔ，占全国探明储量的２５％以上，是我国已探明储量最大的煤田。天然气探明储量为３０１６亿ｍ３，是我国目前已探明的陆上最大的整装气田，是我国“西气东输”工程的主要构成体；管道运输工程已建成三条天然气管道：靖边至北京、靖边至西安、靖边至银川，总共１７００ｋｍ。２００１年１０月府谷建成西北最大的电石生产线，年生产能力达到８万吨。根据国家“西电东送”工程及榆林市“十五”计划与２０１０年规划，本区矿产资源开发将由输煤为主，输电为辅的开发方式转变为煤电并举，以煤养电，以电带煤的方式，加快以煤带电的步伐。２０００年以后重点建设一批大中型项目，发挥本区煤炭资源丰富的优势，向华北及京、津地区输送电力。

２水资源计算分析及现状

　　水资源状况是制约陕北能源重化工基地发展状况的决定性因素。本区分为内流水系和外流水系；内流水系分神木和定边两块，面积４６４５ｋｍ２，其余都是外流区，面积２９３４７ｋｍ２。外流水系主要有“四河四川”，“四河”指无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河；“四川”指皇甫川、清水川、孤山川、石马川，其均属黄河一级支流，由西北流向东南汇入黄

　　河。为便于摸清相对独立水系水资源的变化规律，分布特点，以利于在宏观上合理调配水资源，将能源基地所在的榆林、神木、府谷、横山、靖边、定边六县市划分为１２个水资源计算分区：皇甫川、清水川、孤山川、石马川、沿黄诸小支流、窟野河、秃尾河、佳芦河、无定河、白于山南坡诸河河源、神木闭流区、定边闭流区。水资源分析评价均以这１２个独立分区作为计算单元。在具体计算时，按地表水、地下水分别进行，而在计算其总水资源量中，

　　应扣除它们之间的重复量。通过４０年的同步系列水文计算，本区多年平均河川径流量及５０％、７５％、９５％年的河川径流量分别为１９．４４２亿ｍ３、１８．５４３亿ｍ３、１５．１２２亿ｍ３、１２．３９４亿ｍ３。该区的地下水资源可分为长城沿线风沙滩区和黄土高原丘陵沟壑区，其地下水补给总量２３．５７８７亿ｍ３，扣除１２．０９４亿ｍ３的多年平均基流量，可知此区的多年平均水资源总量为３０．９２６７亿ｍ３。而该区１９９９年全区总用水５．１８亿ｍ３，其中城市和工业用水５６０６万ｍ３，占该基地总用水量的１０．８％；农村人畜生活及灌溉用水４６２３１万ｍ３，占总用水量的８９．２％，说明该区目前仍以农村各业用水占主导地位。

　　经分析计算，全区７５％代表年现状总需水量达到６．７２亿ｍ３，其中灌溉需水５．８６亿ｍ３，占总需水量的８７．２％。根据此区的现有的供水工程设施等可推算现状７５％代表年供水工程的可供水量仅为５．９４亿ｍ３，与实际需水量还存在着负差。

３原因和对策

　　本区水资源总量为３０．９２６７亿ｍ３，但只利用６亿ｍ３左右，现状还存在着缺水情况，这与榆林能源重化工基地的发展目标不相协调。

　　造成此种情况的原因有以下几点：

①区内为干旱半干旱气候，降雨偏少，为资源型缺水区，水资源的分布与经济发展布局不相协调，加上区域地形地貌复杂，水资源开发利用难度较大。

②水资源开发滞后，供水设施严重不足。现有供水工程有的老化，供水能力衰减，供水效益减低。

③风沙区局部地方集中开采地下水，形成地下水位下降，周围林草枯死，生态枯竭，沙进人退，城镇、工业缺少污水处理措施，水体受到污染。

④区域经常供水不足，但仍存在着浪费，特别是农灌，目前灌溉水有效利用系数仅０．３５～０．４，个别灌区旱作实际灌溉定额高达１０５００～１２０００ｍ３炖ｈａ。

　　国家西部大开发战略的实施，为榆林重化工基地提供了前所未有的机遇。该区要切实成为陕西省乃至国家西部的动力命脉，这就需要富足水资源的强力保障，所以应该实施以下的策略方法，以便充分合理开发利用和优化配置水资源。

①现有供水工程改建、扩建及配套挖潜规划。包括原有灌区的改造，水库的除险加固；例如芦河库坝群加固，榆溪河中营盘水库加固。这不仅大大节少国民投资，又解决了安全隐患，充分发挥原有设施的综合效益：

②为适应榆林地区重化工基地的发展需要，拟新建一些水源工程。如圪求河李家梁水库，其９５％保证率可供水量为２８６０万ｍ３，该工程目前已完成初步设计工作。另外如瑶镇水库、朱盖沟水库等供水工程，目前已完成可研阶段工作。远期的如黄河引水工程。

③加强污水治理。随着能源基地的建设发展，工业废、污水将大量排放，污水达标排放必须抓紧抓好，防止水污染。规划要求所有工业企业都要实行达标排放，２００５年在榆林、神木、靖边分别建设日处理１１万ｔ、１万ｔ和４．５万ｔ污水的集中污水处理厂，并进行回收利用于农田灌溉或林草灌溉。这样一方面实现水功能区划中各河段要求的水质目标，另一方面可弥补水资源供水不足。

④因为此区农业用水占很大份额，所以在规划过程中强调节水灌溉，减少漫灌，以渠道衬砌为重点。如采取自压喷灌、滴灌、低压管道输水等节水技术措施，并提高灌溉用水管理水平，以节水增效为中心，全面提高灌溉水的利用率、水分生产效率，实现水资源可持续利用。这样就把榆林能源重化工基地建成节水型区域，节水型社会；保证城乡生活用水，保证生态用水，稳定农业用水，满足支柱产业、重点工业用水，兼顾其它用水，发挥供水高度综合效益；使有限的水资源产出最大的经济效益、社会效益和生态效益。