对提高安全评价报告质量的几点想法

1 引言

随着安全评价在我国的迅速发展，安全评价技术也在逐渐地提高。科学合理、客观公正的安全评价，可以减少和控制企业生产中的危险、有害因素，降低生产中的事故风险，减少生产事故，有效保护企业的财产及其相关人员的健康和生命安全，全面提高企业的本质安全程度和安全管理水平。

在进行安全评价的过程中，评价人员的技术能力，直接影响了评价质量。因此，提升安全评价人员的个人技能，可以说是安全评价工作中的一个重要环节。

安全评价的行业特点，决定了评价人员必须具备多方面的专业知识，能对不同行业的评价对象进行评价。而目前某些评价报告中，存在着评价人员对报告罗列的评价依据不熟，工艺介绍不清，选用的评价方法不能满足工程工艺要求甚至评价结论与实际不符等问题。如何提高安全评价报告的质量问题，归根到底也就是如何提高评价人员能力问题。只有从源头抓起，提高人员的业务水平，加强对法律体系及标准的学习，不断总结、交流，并充分运用评价报告的编写技巧，才能确保评价报告的质量。

2 提高技能，保证评价质量

提高安全评价人员的能力是安全评价开展的前提保证和关键环节，要从源头上提高安全评价报告质量，安全评价人员的技能提升应放在第一位。

2.1打好专业基础，保证安全评价顺利开展
安全评价人员的专业基础好比是大厦的地基，地基不牢盖不起大厦，必须提高人员的专业水平，才能确保安全评价的顺利进行。

安全评价涉及的范围较广，要求全面掌握各种专业技术，熟悉各种工程工艺或装置系统的专业要求。但是，术业有专攻，一个评价人员不可能对所有行业、所有工程工艺都精通，只有分工合作才能保证评价质量。负责不同行业、不同专项的评价人员可以定向地研究自己所负责部分的工程、工艺技术。那么，如何提高自己的专业水平呢？我认为可以从以下几点着手：

（1）通过再教育与再深造提高专业技术。安全评价机构的人员组成，具有多样化、复杂化等特点，安全评价人员可能曾在不同的岗位上工作过，也有可能在同一岗位一干就是几年、十几年甚至几十年。而当对新的工艺或工程进行评价时，他们的知识就可能显得捉襟见肘，要改变这种鞭长不及马腹的状况，再教育和再深造是最好的办法。

再教育和再深造的方法和方式很多，可以针对自身的不同条件、不同环境进行选择。目前最能从实质上提高自身技能的方法是考研（包括硕士研究生和博士研究生等），然而攻读研究生耗时较长，成本较高，在安全评价机构中不甚可行。其次，评价人员可以通过上夜大、函授或自考等方法接受再教育。因为夜大、函授和自考的教育方式比较灵活，且可以在很大程度上提高评价人员的专业水平，在当前评价机构中，较为可行。再且，评价人员可以通过自学或向专业技术强的专家请教，通过技术学习和交流，以增加业务知识的范围和深度。

通过再教育和再深造，可以提高评价人员专业知识，增强业务能力，拓宽各方面的知识面，使安全评价人员的工程或工艺知识达到新的层次，以保证安全评价的顺利开展。再教育和再深造是业务能力不强，知识面短缺的评价人员提高专业技术的必经途径。

（2）多渠道、多方向的了解被评价对象的专业要求和工艺特点，做到专项中的多向发展。评价人员必须在未开始评价前就具备对某个工程或工艺进行评价的能力，这就要求对自己所涉及的评价行业点、面具通。要多方面提升自身行业的专业技能，可以分时段、分工段、分重点地对被评价对象的专业技术要求进行全面的了解，平时应不断在理论上研究工程工艺的设计原理及生产目的，大量翻阅相关图书资料，掌握工程、工艺的实验数据或试验记录，并互相交流，共同提高。

（3）夯实专业知识基础，以不变应万变。基础的专业知识，是安全评价人员的必备条件。丰富自己所在领域的专业知识，途径只有一个——认真学习，严谨务实。一个专业基础知识牢固的评价人员，不管是对新的、独特不一的生产工艺或工程进行评价，还是对典型的、常规的工艺系统进行评价，都能够以不变应万变，依据安全生产的基本方针，本着安全评价的基本原则，运用安全工程的基本原理，抓住危险存在的基本规律，合理采用安全评价方法实施评价。

不同评价人员具备的专业知识有所不同，只有充分发挥每个评价人员的专业知识和自身特长，才能使安全评价报告质量得到切实提高。

2.2认真学习法律体系和标准，做到言必有据
熟悉被评价单位所属行业的相关法律体系和标准。法律体系和标准是安全评价的依据，安全评价只有依据它才能够可靠、有效的实施。所以评价人员必须认真学习被评价对象所涉及的法律、法规和技术标准，掌握其使用范围及具体要求。只有这样，才能对被评价对象的合法性和有效性做出科学合理的评价结论。

2.3加强交流，不断总结
每个人都可以通过交流学习，吸取他人的长处，克服自己的缺点，提高专业技能，扩充自己的知识面。专业技术的交流学习，可以方便自己进行专业总结，从总结中认识到自己的不足之处，并改进和提高安全评价技术。加强交流，不断总结是提高个人能力和促进安全评价技术迈上新台阶的一个支撑点。