甘肃河西走廊农业灌溉暨移民安置综合开发项目

疏勒河灌区带田

疏勒河向下游调水

    项目概况

甘肃河西走廊(疏勒河)农业灌溉暨移民安置综合开发项目是以水利工程建设为骨干、治水改土为中心、扶贫移民为主体、发展农业灌溉的国家重点综合开发工程。项目区位于甘肃省河西走廊的酒泉地区玉门市和安西县境内，海拨在1l00-l～n之间，属典型的大陆性荒漠干旱气候。

疏勒河流域位于甘肃省河西走廊西段，干流全长670公里，多年平均年径流10.31亿 m3,流域面积4.13万km2，流域内有昌马、双塔、花海三大灌区，分别在玉门市、瓜州县的27个乡镇、3个国营农垦农场。为了解决甘肃中部干旱地区和南部高寒阴湿山区11个县数十万人的贫困问题，甘肃省政府提出“兴西济中、扶贫开发”的战略部署，根据世行扶持贫困和环境保护与治理的宗旨，决定开发疏勒河流域，利用疏勒河流域丰富的水土资源，解决甘肃中南部地区数万移民的贫困问题。

甘肃省河西走廊（疏勒河）农业灌溉暨移民安置综合开发项目，于1994年完成了可研报告。1995年10月，世界银行专家对项目进行了正式评估。该项目经国务院批准，并列入国家“九五”计划甘肃省重点项目。1996年7月2日中国政府在华盛顿与世界银行正式签署《项目协定》、《开发信贷协定》、《贷款协定》。确定项目利用世界银行贷款1.5亿美元，概算总投资26.73亿元，新开发土地54600公顷，安置移民20万人，发展灌溉面积97800公顷。

工程主要项目

(1)水利工程。包括在疏勒河上游建设昌马水库枢纽工程，并进行昌马、双塔和花海3个灌区的灌溉系统改、扩建。工程完成后年供水量将由6.36亿m3增加到l0-86亿m3，增加71%；灌溉面积由4.36万hm2增加到9.82万hm2，新增l25%；新打机并490眼；新建水电站3座，总装机容量3.23万kW。水库总库容1.94亿m3，枢纽坝高54.8m。坝顶长度366m。

(2)扶贫移民。扶贫移民安置工程是项目的主体，计划该省中南部干旱山区1l个县申移民20万人到项目区，其中有少数民族4万人。在l0华|六]分期分批安置定居于项目区内。

(3)农、林、牧业综合开发。l0年内开垦荒地5.46万hm，推广节水灌溉，改良盐碱地，走节水农业的路子，建立商品粮基地、棉花基地和蔬菜、瓜果基地。林业建设达到新水平：新造林9033.4hm,,封滩育林3333.3hm，封沙育林10.9hm2，总计新造、封育林面积1⒉16万hm2。畜牧业建设上一个新台阶∶设计水平年总计新建草地1.05万hm2，比l993年增加高产草地l.20万hm2，计划增加面积达256%,还要建立畜牧良种繁育体系和饲料加工体系等。

疏勒河项目总投资26.73亿元，其中世界银行贷款l.5亿美元，折合人民币12.6亿元，国内配套资金l4.37亿元。开发建设总工期为l0年。

被甘肃省委、省改府视为"兴河西之利、济中部之贫"的跨世纪扶贫工程的疏勒河项目建成后，项目区农业产量和农副产品均有大幅度增长(粮食产量比工程建设前净增18.7万t，棉花产量净增6000t)；项目实施的第l5年，农业总产值将达到14.3亿元，农林牧总收人达9.29亿元，农民人均纯收人达2000元；同时，通过移民安置和配套设施等一系列的建设，使20万人逐步实现“1年搬迁、2年定居、3年解决温饱、4-5年开始脱贫致富的目标”。疏勒河项目的全面实施，对缓解甘肃粮食紧缺、减轻中南部地区人口压力、加速中西部地区开发、建立河西走廊现代化农业基地、重振丝绸古道经济文化的繁荣、连接欧亚大陆桥经济带将产生积极而深远的影响。

工程进展

疏勒河项目于l996年5月批准立项,同年7月启动,整个项目同步实施,进展顺利。首部枢纽工程昌马水库对外13.4km穿峡公路、长度为43km的35kV输电线路和微波通信工程全部竣工，实现三通，确保了昌马水库l997年8月份开工。花海总干渠引水枢纽及22km总干渠、2.7km西干渠、4.44km西干渠二支渠及相应的渠系建筑物己干l997年6月完工。昌马灌区西干渠三支渠6.3kmU形混凝土槽衬砌渠、双塔灌区北干渠十支渠4.03km塑膜防渗渠及4.97km排水沟也即将全面竣工。完成平田整地和田间配套面积l470hm2,斗、农、毛渠883条353.62km。各类建筑物769座，道路6.98km。

2002年以来，省政府根据疏勒河流域水资源承载能力、生态环境保护和内配资金筹措情况与世行达成共识，对项目进行了中期调整：移民由20万人调减为7.5万人，新建移民乡（场）由16个调减为6个，行政村由160个调减为57个，新开耕地由54600公顷调减为28533.33公顷，林草覆盖率由11%调增为15%，水资源总利用率由91.6%降为64.5%，总投资由26.73亿元调减为19.71亿元。1996年5 月项目启动,2006年12月竣工。项目的成功实施，对解决甘肃中南部地区数万移民的贫困问题，增强河西走廊疏勒河流域经济社会和生态的可持续发展后劲具有重要意义。

l996年开工以来，累计完成可安置793户3965人的移民住宅23869m2，供水管路59.36km，对外公路17.26km，学校、卫生所等公共设施2494m2。自开工累计完成投资l4579万元，占总投资的5.5%。

甘肃省河西走廊（疏勒河）

农业灌溉暨移民安置综合开发建设管理局

甘肃省河西区走廊（疏勒河）农业灌溉暨移民安置综合开发建设管理局，行政上隶属于甘肃省水利厅。

局 长：张根生

副 局 长：罗世秀 白晓峰 朱奉忠