2001年长江流域及西南诸河重要水事
由于降水偏少且时空分布严重不均,长江流域发生大面积旱灾,造成部分地区工农业生产用水紧缺,人畜饮水困难。受灾地区主要发生在青海、四川、重庆、湖北、安徽、甘肃、河南等一带。
青海受持续高温、少雨干旱天气影响,发生较大面积的旱灾,造成部分农田未能下种、部分农田干枯绝收、上百万头牲畜缺草缺水且因此有数十万头死亡、几十万人饮水困难,造成较大经济损失。
四川东部盆地旱灾严重,是有气象记录以来最严重的干旱年。作物受旱面积5047.7万亩,成灾2164.39万亩,绝收706.29万亩。因旱粮食减产40.38亿斤,农业经济损失80亿元以上。旱情最严重时,缺水人口达到556万人,缺水牲畜达568万头。
重庆接连遭受了春旱、夏旱和特大伏旱的袭击,造成全市40个区县(自治县、市)普遍受灾,受灾作物面积1724.82万亩,受灾人口1566万人,粮食减产243.46万吨,直接经济损失达33.59亿元。
湖北大部分地区发生历史上罕见的春、夏、秋三季连旱,持续时间长达204~234天,17个市州中有98个县市普遍受灾,占县市总数的98%,累计受旱面积4561.2万亩,占耕地面积的91.8%,有237.6万人、151.6万头大牲畜发生饮水困难。
安徽江北发生春、夏、秋三季连旱,造成部分地区沟干塘涸,中小型水库见底,数百万亩农田成灾,数十万人、数十万牲畜饮水困难。
面对严重旱情,水利部门实施水资源科学调度,水利工程全力支持抗旱,各级政府投入大量资金、人力、设备,除充分利用现有水利工程和挖掘已建水利工程的潜力外,还积极开源引水抗旱,有效遏制了旱情蔓延,减少了旱灾损失。
国务院颁布《长江河道采砂管理条例》
10月25日,国务院以第320号令颁布了《长江河道采砂管理条例》,于2002年1月1日起正式施行。条例明确规定:国务院水行政主管部门及其所属的长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查,并做好有关组织、协调和指导工作;长江采砂管理,实行地方人民政府行政首长负责制;国家对长江采砂实行统一规划制度和采砂许可证制度。
条例的颁布施行,理顺了长江采砂管理体制,明确了管理责任,加大了对非法采砂的处罚力度,规范了采砂行为,是加强长江河道采砂管理的一项重大举措。
中央电视台焦点访谈曝光"外滩花园",违法建筑将坚决拆除
11月19日中央电视台"焦点访谈"曝光了武汉市"汉阳外滩花园"违法建筑,引起国家及其有关部门的高度重视。"汉阳外滩花园"是一片高档住宅小区,位于武汉市汉阳长江干堤外滩,1997年初开工,于2001年全部建成,投资1.6亿多元,共包括7栋公寓楼、11栋别墅和1栋办公楼,建筑面积7万平方米,占用江滩长995米,宽60-80米,面积80亩。
由于"外滩花园"住宅小区填滩修建,违反了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的有关规定。为确保长江防洪大局和人民生命财产安全,维护法律的严肃性,国家防总已于2001年年底发出坚决拆除该违法建筑物的通知。
中华环保世纪行掀起"保护长江"热潮
由全国人大环资委、水利部等四部委联合组织的2001年中华环保世纪行"保护长江"宣传活动于5月27日至9月3日在长江流域展开。参加这次活动的有全国人大环资委、水利部、长江水利委员会的领导和代表以及新华社、中央人民广播电台、中央电视台、人民日报等中央新闻媒体记者数十人。活动历时103天、行程1万余公里。在5月27日上海举行的出发仪式上,全国人大常委会委员长李鹏为本次活动题词"中华环保世纪行 维护长江生态安全",全国人大常委会副委员长邹家华题词"保护长江生命河"。
这次环保世纪行"保护长江"宣传活动以长江流域为采访对象,以"搞好水土保持,再造秀美山川"为宣传主题,兼顾水污染防治、长江重要堤防建设、南水北调工程等内容。记者采访团从上海出发,深入江苏、江西、青海等13个省市沿途考察、采访报道,就长江流域生态环境、水土保持、水利工程建设、水利体制改革、堤防建设等诸方面写出了大量的报道,在各种新闻媒体上发表,引起社会各界的关注。9月3日在长江源头沱沱河举行的闭幕仪式上,发出《保护长江生命河倡议书》,引起社会广泛共鸣。
长江源头区水土保持预防保护工程启动
9月3日,长江委主任蔡其华在位于青海省格尔木市唐古拉山麓的沱沱河畔、江总书记亲笔题名的"长江源"碑前郑重宣布,长江委从2001年起,全面启动以预防监督为重点的长江源头区水土保持预防保护工程。
长江源头区是长江流域生态环境最为脆弱的地区。近几年来,受自然和人类活动的双重影响,水土流失日益加重,出现草地沙化、冰川后退、湖泊萎缩、湿地减少等一系列生态环境问题,不仅影响着当地经济社会的可持续发展,而且严重威胁着全流域的生态安全,引起全社会的密切关注。从2001年起,长江委将在水利部的领导和支持下,通过深入持久、形式多样的宣传教育,提高源头区广大干部群众的水土保持意识和法制观念;建立健全区域水土保持法规制度体系和监督执法体系,依法查处水土保持违法案件,最大限度地遏制人为水土流失;积极协助当地政府开展退牧还草工作,加强水土保持生态环境监测,力争5年时间,使长江源头区的人为水土流失得到有效控制,促使该地区生态和环境走上良性循环的轨道。
中国向越南提供水文报汛服务
应越南政府的要求,中越两国有关部门于2001年2 月24日签署了《中华人民共和国云南省水文水资源局与越南社会主义共和国水文气象总局国家水文气象预报中心关于中方向越方提供元江-红河报汛服务的实施方案》,从2001年6月15日起,云南省水文水资源局向越方提供元江、蛮耗、李仙江、忠爱桥四站的水文报汛服务。
陕西旬阳县铅锌矿企业违规排污,有关管理部门责任人受查处
2001年7月,陕西旬阳县汉江段10余家铅锌矿企业污染汉江水质事件被中央电视台焦点访谈节目曝光,引起国务院领导的高度重视。根据国务院领导的指示,国家环境保护总局、水利部、国家计委、国家经贸委等部门组成联合调查组,对此事进行了调查处理。经调查,这10余家企业都未按国家要求达标排放,违反了国家环境保护和水资源保护法规,地方政府和有关部门在行政审批、监督管理方面存在失职行为。除保留1家较大规模的企业外,其他企业一律关停,旬阳县县乡政府、环境保护、水利等部门有关责任人受到处理。
长江干流沿岸大型企业发布保护长江共同宣言
2001年8月15日,在长江流域水资源保护工作座谈会上,来自上海、南京、镇江、武汉、重庆的19家大型企业联合发布了《保护长江宣言》,他们一致表示将严格执行国家水资源保护法规政策,巩固水资源保护成果,加强节约用水意识,逐步采用清洁生产技术;同时呼吁流域内的企业一致行动起来,共同保护好长江水资源,以支持流域内经济社会的可持续发展。参加会议的有:全国人大环资委、国务院有关部门、长江流域水资源保护局、长江干流各省(市)水利、环境保护部门负责人、干流沿岸近30家大型企业及参加中华环保世纪行的全国各主要新闻媒体代表。新华社、人民日报、光明日报、中国青年报等多家媒体对这次会议进行了报道。
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