宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程

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宁夏扶贫扬黄灌溉工程

宁夏扶贫扬黄一期工程是上世纪九十年代立项的国家重点项目，是党和政府为保障宁夏南部山区贫困人口的生存权和发展权，切实改善宁南山区人民群众生产、生活条件，从根本上解决农村贫困人口温饱问题进而脱贫致富奔小康而采取的一项重大战略举措，是宁夏有史以来最大的水利扶贫项目和目前国内最大的以扶贫为宗旨的移民项目。该项目的实施，体现了解放和发展生产力的要求，符合人民群众的根本利益，因而被称为德政工程、民心工程。

该项目主要建设内容由水利、供电、通信、移民和农田开发五大部分组成，包括红寺堡和固海扩灌两片灌区。概算总投资36.69亿元，开发土地80万亩，搬迁安置移民40万人。泵站总装机容量19.97万千瓦。

自1998年开工建设以来，在党中央、全国人大、国务院、全国政协及国家有关部委的关怀和支持下，我们按照自治区党委、政府确定的“工程建设质量第一、农业开发效益第一、移民安置稳定第一”的原则及“边建设边发挥效益”的建设方针，快速推进工程建设。302788万元，占调整后概算总投资的83%。水利、供电和通信等骨干工程已基本建成，红寺堡和固海扩灌两片灌区已全线通水，开发土地68.7万亩，搬迁安置移民30万人。主要建成泵站39座和相应的配套设施、干渠及支干渠592公里。新建和扩建变电所37座，架设6—10KV输电线路696公里。建成乡(镇)9个、行政村46个、中小学校71所，建成县、乡（镇）、村卫生院所62个。新灌区社会安定，民族团结，数十万贫困群众彻底解决了温饱问题，实现了工程建设的预期目标。

1、经济效益 几年来，两片灌区区域经济快速发展，特别是农业生产始终保持了较强的增长势头，农业产业结构得到优化调整，农民的收入快速增长。到2005年，位于宁夏中部干旱荒漠地带的红寺堡灌区粮油播种面积30万亩，粮油总产9.56万吨。国内生产总值5.32亿元，其中农业总产值3.01亿元。人均有粮713公斤，移民人均纯收入1880元, 分别比迁出地增长5倍和3倍。以旱改水为主的固海扩灌区粮食亩增产225公斤，受益群众人均纯收入增加320元。基本实现了“一年搬迁，两年定居，三年解决温饱”的工程目标，部分移民已向小康迈进。

2、生态效益 多年来，我们按照“一水二林三农”的建设步骤和“因地制宜，因害设防，适地适树，乔灌结合，林草套种，高低搭配”原则，采取围栏补植、封山绿化等综合措施，建设高标准农田防护林10.52万亩，荒山荒坡种植柠条57万亩，种草14.1万亩，围栏封育49.1万亩，加上全面贯彻国家退耕还林草和自治区封山禁牧政策，有效促进了生态系统的恢复，已开发区域林草覆盖率达到27%，新的人工生态绿洲逐步取代半荒漠生态系统，区域内环境气候得到明显改善。气象资料表明，红寺堡灌区内的风速由4.07米/秒降低到3.95米/秒，相对湿度由50.8%提高到54.3%，就地起沙的大风日数由31天/年减少为20天/年，年蒸发量由2050毫米降到2015毫米。

3、社会效益 工程建成后，将使宁夏南部山区农村的数十万贫困人口通过自愿搬迁、异地安置脱贫致富。不仅能减轻宁夏南部山区干旱带片、高寒土石山区的人口压力，宽松当地发展环境，而且使宁夏中部荒漠化土地得到开发性保护和治理。因而，项目本身是将解决贫困问题与国土整治、资源开发、生态建设、环境保护有机结合的系统工程。工程的建设必将对促进宁夏民族团结和经济社会的全面、协调、可持续发展产生深远的影响。目前，项目区内教育、卫生、饮水等基础设施不断完善，各种服务网络不断健全，移民“上学难”、“看病难”、“吃水难”的问题得到了有效解决；新建移民村实现了村村通路、通电、通自来水，电话、有线电视逐渐普及，为移民提供了广阔的生产、生活空间，使移民群众的思想观念和精神面貌也发生了根本改变，脱贫致富奔小康的信心和决心进一步增强，发展生产、建设家园的积极性日益高涨。

通过多年的实践，我们深刻体会到，兴建宁夏扶贫扬黄工程，充分体现了社会主义制度的优越性和党中央、国务院对少数民族地区的亲切关怀，是当代中国共产党人忠诚实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民谋利益的具体体现。对加强民族团结，维护社会稳定，改善宁夏南部山区贫困群众生产生活环境，推动宁夏中部干旱带生态环境建设和全区经济社会全面、协调、持续发展都具有积极的促进作用。不仅为我国西部干旱荒漠地区生态环境建设与保护提供了丰富的实践经验，还将对全国范围内的扶贫开发工作产生广泛而深远的影响。因此，建设宁夏扶贫扬黄工程，无论是在扶贫攻坚的上世纪九十年代，还是实施西部大开发、全面建设小康社会的今天，都具有极其重要的意义。

宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程水利骨干工程竣工验收

新华社银川2008年8月26日电（记者 马俊）历时１０年建设的宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程水利骨干工程日前顺利竣工并通过水利部验收，３４万名受缺水困扰的宁夏南部山区贫困农民得以搬迁安置。

据宁夏回族自治区水利厅介绍，宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程水利骨干工程包括红寺堡扬水灌区、固海扩灌灌区工程，涉及中卫、吴忠、固原３市的９个县（区），水利骨干工程总投资２６亿多元。宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程水利骨干工程的竣工，解决了移民区水资源的大问题，原来的不毛之地变成了绿洲，道路、供电、供水、通讯、生态环境等基础设施和农业发展、社会化服务等体系日益完善。

截至目前，宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程共完成开发灌溉面积５０万亩，移民完成了从求生存吃饱饭到求致富快发展的转变。在宁夏最大的移民开发区红寺堡开发区，２００７年移民人均纯收入２２９０元，是１０年前的４．５倍，扶贫扬黄灌溉一期工程发挥了明显的经济效益和社会效益。