姜文来：“利水”助托“中国梦”

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 研究员 博士生导师 姜文来

在3月17日第十二届全国人大一次会议闭幕式上，习近平总书记阐述了中国梦：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦，….，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记还进一步强调：“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。”

“中国梦”是中华民族每个子孙共有的梦，中华民族每个人都在实现自己正确梦想的同时为“中国梦”默默地奉献，众多的个人梦想实现都在顶托“中国梦”。适逢3月22日又是一个世界水日，记者采访了中国农业科学院农业资源与农业区划研究所姜文来研究员。他认为，实现“中国梦”是一个系统工程，其中资源特别是水资源可持续利用在“中国梦”的实现过程中发挥着难以替代的作用，“水利”与“利水”共同助托“中国梦”。

水在中华民族复兴过程中具有重要地位。黄河是中国的母亲河，是中华民族的重要发祥地，它哺育了中华民族。“水利兴，民族强”是我国历史发展的高度概括，中华民族的历史，也是一部与水如何相处的历史。历史上发生众多次政权更迭，其中有多次旱涝灾害是导致政权更替的重要导火索。目前，我国经济发达地区主要分布在大江大河两岸或者沿海地区，如何正确处理人与水的关系，它考验着政府的智慧。智慧的中国人将治水与治国高度联系在一起，治水成为民族振兴的重要的法宝，世代相传。

中国用全球6%淡水“养活”了全球21%人口，并保障了高于世界经济平均增长率3倍的国民经济高速增长，这是对世界的重要贡献，是中国了不起的成就！但我们也必须清醒地看到，随着经济的发展和人口的不断增加，我国的水面临着前所未有的压力，水资源短缺、水质污染和水灾害成为首要的资源环境问题。2011年我国年废污水排放总量807亿吨，不同程度地污染了江河湖泽和海洋。从整体来看，我国35.8%河长的水受到不同程度的污染，其中受到污染河长度超过50%的有黄河区、辽河区、淮河区和海河区36.2%，占十大水资源分区的40%，特别是海河区域，河长污染占63.8%，成为全国水污染最严重的地区。我国饮水安全不容乐观，按全年水质合格率进行统计，全年水质均合格的水源地只为评价总数的55.5%，全年水质均不合格的则占4.9 %。我国的海水也受到不同程度污染，入海排污口邻近海域环境质量状况总体依然较差，排污口邻近海域75%水质、30%沉积物质量不能满足海洋功能区的环境质量要求，81%监测的近岸河口、海湾等典型海洋生态系统处于亚健康和不健康状态，栖息地生境丧失、富营养化严重、生物群落结构异常是造成典型生态系统健康状况不佳的主要原因。

水质污染对“中国梦”实现是一个严峻的挑战。持续的水污染正在慢慢地吞噬“中国梦”，为了实现“中国梦”，积极应对水质污染等资源环境问题成为必须认真面对的重大课题。为此，我们应该从三个层面着手：

（1）在全社会建立“利水”的意识，建立“利水型社会”

应对水污染，必须从观念上进行转变，建立起保护水资源、与水友好相处的“利水”意识，并且贯穿到实际工作中。过去我们在利用水资源的时候，一直不断的向水索取，保护水资源措施不到位，缺乏对水进行回报意识，长期以来导致水的质量不断下降，最终威胁了社会的持续发展，成为制约经济发展的“瓶颈”。“利水”就是对水友好，至少是不对水造成伤害，在充分利用水的时候，要将水的保护同时纳入其中，为水的可持续利用奠定基础。“利水型社会”就是对水友好、与水和谐相处的社会，至少是在利用水的过程中将对水的伤害降低到最低程度的社会。“利水型社会”对水的保护具有重大的推动和保障作用。

（2）构建节水、利水型的国民经济产业结构

产业结构对水的需求和水质有重要影响，合理的产业经济结构有利于水的保护和利用。发达国家水资源利用效率比较高，如果对其国民经济产业结构进行分析就会发现，其第三产业所占比重比较大，包括高技术、计算机软件等耗水量低、产值高的行业，单位水能产生更高的GDP。反观我国的国民经济产业结构，同发达国家相比，第三产业还不发达，特别是高新技术产业有待于大幅度提高，第一产业、第二产业所占比例较大，第一产业耗水量高，第二产业业需要大量的水来支撑，未来我国产业结构的调整就是提高第三产业比重，降低一二产业比重。调整结构是一个慢过程，我们必须逐步向这个方向调整。根据我国水资源状况，建立节水、利水型产业结构有利于水的保护。

（3）开展提高水资源利用效率的革命

提高水资源利用效率是保护水资源重要手段，我国整体水资源利用效率低，大力提高水资源利用效率是我国今后相当长一段时间内重要任务。目前，我国现在农业用水占整个用水量63%，未来这个比例可能进一步下降，农业是我国用水大户，开展节水高效农业事关国民经济发展的全局，在有条件的地区大力推广喷灌、低灌、膜下灌等高效节水技术势在必行。工业用水要提高循环利用次数，提高水的利用率和效率，城市生活也大力推进节水技术，共同努力促进水的效率的提高。面对我国水资源严峻形势，开展提高水资源利用效率的革命势在必行！

水是国民经济发展重要资源支撑，是实现“中国梦”的物质基础，大力推进“利水”行为，构建“利水型社会”，能有效地助托“中国梦”。