水利风景区建设管理的重大意义是什么

　  我国是一个治水历史悠久、治水经验十分丰富的国家。经过长期的治水实践，形成了壮丽的水景观，积淀了丰厚的水文化，在中国传统文化和传统美德形成过程中汲取了大量营养，发挥了重要作用。随着时代的发展和社会的进步，水利工程的文化内涵、价值功能已发生了根本变化，水利工程的治国兴邦、兴利除害等以生存和发展为主体功能作用，已向物质、精神、文化等多个层面的功能演变，越来越具有鲜明的时代特征。特别是在当前水资源条件深刻变化的历史背景下，水利工作的地位越来越高，支撑和保障作用更加突出。随着人民群众物质文化和精神文化需求的不断增长，人们对水利风景区建设的要求日益迫切。加强水利风景区建设管理，对于促进现代水利可持续发展水利，推进民生水利发展，促进生态文明建设具有重要的现实意义。

1．水利风景区建设，推进了生态文明建设，有利于水意识的增强和水观念的转变，引导社会建立人水和谐的生产生活方式，为建设资源节约型和环境友好型社会贡献力量。

　  水利风景区建设突出人水和谐理念，既满足人类对水的合理需求，也满足维护河湖健康的基本需求，既注重水利设施等人工景观建设，又注重河湖自然景观的恢复和利用，既开发利用水域和水利工程，又加强水资源保护和水环境治理，是水利改革和发展赋予的新领域，也是生态文明建设的重要组成部分。水利部门在水利风景区的建设和开发中，引入并着力推广了生态旅游的理念，注重水利工程生态景观的修复，采取了许多有利于水环境保护的技术。因此，加强水利风景区建设，促进水利旅游发展越普遍、越深入，接受水资源、水生态、水环境教育的人就越多，群众保护水生态、节约水资源的意识就越高，就越有利于提升生态文明理念。

2．水利风景区建设是实现水资源可持续利用的重要措施，是水利部党组治水新思路的具体体现。

　  水利风景资源是水利资源的重要组成部分，水利风景区的建设管理是水利资源有效管理的重要抓手，是水利工程建设管理的重要内容。水利风景区纳入水利建设范畴，是治水新思路的具体内容和表现形式之一。一些水利工程在规划、设计、施工、建设期间就统筹考虑了后续景区的开发与建设，注重将旅游和景观建设作为一个重要因素加以考虑，工程建成后美观大方、风景秀丽优美，探索了“建设一个水利工程、美化一片周边环境、塑造一个现代景区”的水利工程建管结合新模式。近几年的实践证明，水利风景区建设提高了人们对水土资源、水利工程、水文化、水景观等方面的价值认识，规范了水利风景资源和人文资源开发利用行为，促进了水利风景区建设走上“科学开发，合理利用，有效保护，人水和谐”的良性发展轨道。水利风景区建设，既坚持以人为本，满足经济社会发展需要，改善人居环境，又强调尊重自然，发挥水环境的自我修复能力，给水创造一个休养生息的环境，保持了水资源和水环境的生态平衡，为实现人与水和谐和人与自然和谐提供了新的途径。这些情况说明，水利风景区建设在推进现代水利、可持续发展水利方面承担着重要职责，发挥着积极作用。积极开发利用和保护好水利风景资源，是各级水行政主管部门和水管单位的责任和义务。

3．水利风景区建设彰显了水利的文化传承功能。

　  水利风景区的建设与管理，提升了水工程的文化承载力和文化品位，拓宽了水利的生态服务功能，提高了水利行业的社会地位，是实现水资源可持续利用的重要措施，极大地丰富了可持续发展治水思路和民生水利的内涵，推动了传统水利向现代水利转变的进程。水利风景区都具有丰富的水文化内涵。人们在享受现代水利、优美环境景观、陶冶情操的同时，能够进一步了解我国悠久的治水历史和水利科学知识，感受了当代水利事业的巨大成就和水文化的深刻内涵，从而达到认识水利、热爱水利、宣传水利的目的，提高全民族的水利资源保护和综合利用意识，使水利风景区成为水利宣传教育的示范基地。实践说明，水利风景区建设在挖掘水文化内涵，宣传推广水文化价值，打造水文化景观等方面，是重要的载体和抓手，在推进水文化发展方面起到不可替代的重要作用。

4．水利风景区建设推动了水管单位改革，拉动了地方经济社会发展，成为一项民生工程。

　  建设水利风景区，通过提供相应的管理和服务，尤其是游客的吃、住、行、游、购、娱等方面，拉动了一大批相关产业的发展，为水利多种经营创造了新的经济增长点，为水管单位改革和当地社会人员提供了大量直接、间接的就业机会，不仅统筹兼顾了景区周边社区居民的利益，而且也为水管单位创造了更多的经济收入，增强了单位经济实力，为实现管养分离的同时提高职工收入、稳定职工待遇提供了经济保障。从实践效果来看，水利风景区工作开展得好的水管单位，改革和发展态势都比较好。特别是一些水库管理“老大难”单位，通过建设水利风景区，以水利旅游整合库区资源，综合开发利用，经济收入迅猛提高，不仅妥善安置了分流职工，还反哺了水利工程的管理与养护，有力地促进了水库的改革和发展。

5．水利风景区建设拓宽了水利服务范围，提升了水利影响力。

　  从近几年的实践看，水利风景区建设与管理，顺应了社会发展的需求，满足了人民精神生活的需要，赢得了社会各界的理解、支持和积极参与。水利风景区建设已经从水利系统走向了社会，成为地方党委政府推动当地经济社会发展的一个重要抓手，在社会上产生了积极而深远的影响。一些城市，通过综合整治城市水环境和建设亲水景观，建设了城市河湖型水利风景区，改善了人居环境，提升了城市品位，实现了水清岸绿、风景优美、人水和谐的水城新气象。一些县区把水利风景区的建设开发作为生态旅游的龙头，举全县之力搞景区建设，水利的社会服务功能和经济支撑作用进一步得到强化。中央各大新闻媒体每年都对水利风景区工作进行跟踪报导，民政部连续多年专门组织文艺演出，讴歌山水风光，慰问水利风景区工作者。水利部门的辛苦和努力赢得了社会各界的普遍赞誉，行业影响力和社会地位不断提升。

　  总之，水利风景区建设与管理的生动实践，体现了科学发展观以及可持续发展治水思路的基本要求，开拓了物质文明、精神文明和生态文明建设的重要途径，推动了水利资源的科学开发、合理利用和有效保护，是广大水利工作者对人类文明和社会进步的重要贡献。