健全监督体系 推动从严治党向纵深发展

健全监督体系 推动从严治党向纵深发展

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，要求对中央纪委国家监委派驻机构领导体制、职责权限、工作机制、制度建设、干部队伍建设等进行改革，健全党和国家监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。

“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。在党和国家治理体系中，党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，有利于强化对驻在部门的政治监督，维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强政治保证。

 派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，本质上是上级纪委对下级党组织监督的一种机制。有利于强化对所有党员和行使公权力的公职人员的监督，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察的有机统一，进一步完善中国特色社会主义监督体系，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著。派驻机构认真履行党章赋予的职责，聚焦主责主业，在全面从严治党中发挥了重要作用。通过深化派驻机构改革，进一步发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，督促党组（党委）担当起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

派驻监督的高质量，根本在于严格监督、科学监督、精准监督、有效监督。在监督对象上，要紧盯“关键少数”，聚焦被监督单位本级机关和直属单位，重点监督领导班子及其成员和下一级干部。在监督内容上，要重点检查被监督单位遵守党章党规党纪和宪法法律，落实中央八项规定精神以及坚持民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设等情况。在监督方式上，要综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种形式，探索完善驻点监督、专项督察、建立廉政档案等制度，不断提高精准发现问题能力。要精准把握和有效行使监察权，派驻纪检监察组既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责，又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责，根据授权行使相应纪检监察权限。

　　蓝图已擘画，关键在落实。深化派驻机构改革对党委（党组）和纪检监察机关提出了更严、更高的要求，必须认真学习贯彻《意见》，统一思想、提高认识，吃透中央精神、领会改革意图，结合实际情况、明确工作责任，积极稳妥地推动改革各项任务落地见效。派驻机构要坚守党的政治机构、开展政治监督的职能定位，提高政治觉悟、增强政治担当，做到“敢”字当头、秉公执纪执法，增强履职本领，跟上改革步伐，切实把党章和监察法赋予的职责担起来，把派驻监督的职能作用发挥到位。（文/康力）

作者：康旭东

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